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창립 9주년, 활동 18년에 대한 회고와 제언2007.10.23 글쓴이 : 복지연합 |
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<창립 9주년 기념 기고> 창립 9주년, 활동 18년에 대한 회고와 제언
다음 달이면‘우리복지시민연합(약칭 복지연합)’이 창립된 지 9주년이 됩니다.
요즘은 자고나면 달라지는 세상이라 10년이면 강산이 바뀌어도 몇 번은 바뀌었을 것입니다. 복지연합은 변화의 소용돌이 속에서 선두에 서서 우리 사회의 발전에 앞장서 왔습니다. 복지연합의 창립 이전부터 함께 해 온 운영위원의 한 사람으로서, 그 동안 보내주신 관심과 사랑에 감사를 드리고, 아울러 복지연합에 대한 이해를 돕고자 창립 전·후의 과정과 주요 활동 내용을 간략히 소개하고 앞으로의 과제와 각오를 말씀드리고자 합니다.
오늘에 이르기까지, 복지여합 이렇게 변해왔다
1998년 11월, IMF 후유증으로 우리 사회가 총체적인 어려움을 겪고 있을 때,‘ 위기의 시대에 공동체적 삶을 지향하고 민중의 생존권을 수호하며 나아가 삶의 질을 향상시키는 것이 시민사회에 주어진 역사적 과제다’라는 공동 인식 아래 복지연합이 탄생하였습니다.
이보다 앞서 94년 7월‘우리사회복지연구회’라는 이름으로 4여년 동안 활동했습니다. 연구회라는 이름에서 오는 활동의 제약과 오해를 불식시키고, 복지를 당연한 권리로 인식하는 한 차원 높은 사회복지운동을 전개하고자 하는 의지가 담겨 복지연합으로 거듭 태어난 것입니다. 더 거슬러 올라가면 89년‘한마음’이라는 소모임을 통해 정기적으로 보육원을 방문하며 학습지도 위주로 봉사활동을 하였습니다.
‘오른손이 하는 일을 왼손도 모르게 하자’던 처음의 다짐이 얼마나 감상적이고 순진한 것이 었는지를 알게 되기까지는 그리 오래 걸리지 않았습니다. 10여년의 보육원 방문 활동에서 우리 사회의 모순과 국가의 무책임성을 발견하고 분노했습니다.
‘복지’는 곧‘시혜’라고 생각하던 시절, 제도 개혁을 포함한 예방 차원의 복지가 사후 치료 못지않게 중요하다는 사실을 인식하고, 보다 체계적이고 전문적인 활동을 하고자 소모임에 참여했던 이들이 중심이 되어 91년 ‘사회복지시설연구회(약칭 사시연)’라는 독립된 조직을 만들게 되었습니다.
그것은 곧‘자원봉사’에서‘자원활동’으로의 인식 변화이자, 보다 적극적이고 능동적인 활동으로의 대전환이었습니다. ‘한마음’에서‘사시연’까지(81년 93년)가 학생 중심의‘자원(봉사)활동’이었다면‘우리사회복지연구회’부터(94년)는 다양한 연령과 계층의 일반 시민이 참여하는‘복지운동’에 무게를 둔 시민운동이라 할 수 있습니다.
 그 동안 이런 일들을
그 동안 복지연합은 조직과 교육, 홍보와 연대사업 등 많은 활동을 해왔지만, 그 중에서 몇 가지 특별한 것만 소개하겠습니다. 우선, 사회복지 현장 활동입니다. 복지연합의 모태이기도한‘사시연’소속 대학생들은 육아, 탁아, 장애, 노인 등 다양한 영역에서 정기적인 자원활동을 해오고 있습니다. 이러한 현장 활동은 자원활동에 대한 올바른 시각을 갖게 하는 소중한 경험이 됩니다.
다음은 전국 최초로 일반 시민들을 대상으로 복지 강좌를 94년부터 개최한 것입니다.‘ 사회복지대학’과 종합적 교육강좌인‘복지 아카데미’는 시혜적이고 동정적인 차원에 머물고 있는 시민들의 복지 의식을 권리 의식으로 끌어올리는데 도움을 주었습니다.
또 98년에서 2004년까지 실시한‘장애인 농촌활동’은 장애인들에 대한 사회적 편견을 없애고 노동을 통한 사회통합을 달성하기 위해 장애인과 비장애인이 함께 하는 프로그램이었습니다. 그리고 시민단체로는 드물게‘장애인복지신문대구지사’,‘ 청소년 공부방’,‘ 해뜨는집’등 부설기관을 운영한 것입니다.
‘장애인복지신문대구지사(92년)’는 우리 지역의 장애, 복지 관련 내용을 취재하여 전국으로 알렸고 특히, 영세 재가 장애인들에게 후원자가 대신 구독료를 납부하고 무료로 신문을 보내주는‘사랑의 징검다리운동’을 펼쳐 정보로부터 차단된 많은 장애인들에게 외부 세계와 소통하는 기회를 제공해 주었습니다. 사무실 운영비 마련도 벅찼던 시기, 200만원 사글세 집에서 시작한‘해뜨는집’(96년)은 2002년 대안가정운동을 전개하는 (사)대안가정운동본부를 설립하는 직접적 계기가 되었습니다.
대안가정이란 가정해체로 친부모와 함께 살지 못하는 아동을 친가정을 대신해서 일정기간 보호·양육하는 가정으로 (사)대안가정운동본부는 2007년 1월 복지연합 부설기관에서 완전히 독립하게 됩니다. 복지연합 인큐베이터 사업의 대표적 성공사례라 할 수 있습니다. 또한 지역청소년들을 위해‘청소년공부방’을 3년간 운영했으며, 이 밖에도 100회를 넘긴 소식지‘함께하는 세상’(94년)의 발행과 우리 사회의 현안에 대한 연간 수십 차례의 성명서 발표와 집회 및 각종 토론회를 개최하고, 대구지역시민단체연대회의’와‘지역복지운동단체네트워크’등 다른 시민단체와의 연대사업에도 활발하게 참여하고 있습니다.
한편으론 우리 자신의 모습에 대해서도 끊임없이 고민하고 경계하였으며, 변화하는 시대의 흐름을 앞장서 이끌며 실천하고자 했습니다. 그 결과 지역복지운동이 뿌리 내리고, 복지가 하나의 권리로 인식하게 하는데 선도적인 역할을 했다는 평가를 받고 있습니다.
무엇보다도 복지연합은 정부나 기업 등 외부 지원에 의존하지 않고 전적으로 회원들의 회비로만 운영되는 건강한 재정 구조와 그 내역을 공개하는 투명한 운영으로 신뢰받는 시민단체로 성장하고 있습니다. 앞으로 복지연합은 복지분야의 감시자뿐만 아니라 실천자로서의 역할을 강화하고 주민 밀착형 복지운동으로 시민 권리 의식을 높이는데 더욱 노력 하겠습니다. 아울러 오늘날 우리 사회에 팽배해지고 있는‘신자유주의’적사고와 행동 즉, 공동체 정신과 연대보다는 경쟁과 효율을 중시하는 태도를 복지 발전에 가장 큰 걸림돌로 인식하고, 시민사회와 함께 이 문제를 풀어갈 것입니다.
 한단계 더 성숙하기 위한 제언
복지연합이 앞으로 더 성장하기 위해 개인적으로 몇가지 제안하고자 합니다. 먼저, 사회복지운동의 정치운동화에 대한 진지한 논의가 필요합니다. 사회복지의 확대는 정치적 참여구조의 확보 없이는 실질적인 성과를 담보하기가 어렵다는 것을 그 동안의 경험에서 명백해졌기 때문입니다. 동시에 지금보다도 훨씬 더 민중운동 진영을 포함한 다른 부문과의 연대의 폭을 넓히고 강화해야 할 것입니다.
다음으로 영원한 과제인 재정문제 해결을 위해 기업과 같은 영리 조직과 연대하는 마케팅 전략이 필요할 것입니다. 후원자 중심의 재원 조달이나 일회성 후원행사 등으로는 재정 압박에서 벗어나기 힘들기 때문입니다. 물론 기업의 상업성에 빠져들지 않도록 그 목적과 내용을 철저히 지켜야겠지요. 끝으로 상근자 복지 향상에 획기적인 노력이 있어야 합니다.
그동안 시민사회의 발전으로 시민단체 활동가도 하나의 직업으로 인식되기에 이르렀지만, 아직까지도 최저임금에 준하는 실정입니다. 개인의 희생과 사명에 기초한 한시적인 활동이 아닌 평생 직업으로 할 수 있는 여건 조성은 시민운동의 활성화에 크게 도움이 될 것입니다. 복지연합 창립 9주년, 시대가 아무리 변해도『참복지·참세상』을 향한 우리복지시민연합의 창립 정신은 변하지 않을 것입니다.
복지연합이 주창하는‘복지운동’도 궁극적인 목표가 아니라‘참복지·참세상’으로 가는 디딤돌에 불과합니다. 언제나 깨어있는 시민들의 모임으로서 사랑과 신뢰를 바탕으로 지역 주민들과 항상 함께 하고자 합니다. 지속적인 관심과 참여를 기대합니다.
필자 : 우병걸 운영위원 / 순심여자고등학교 교사 출처 : 함께하는 세상 통권 121호(2007년 10월호)
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