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초대석(33) 지금의 자리에서, 당당한 사회복지사가 되고 싶다2009.10.13 글쓴이 : 복지연합 |
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사회복지 현장에서 근무하고 있는 회원들과 함께 활동의 경험과 고민, 사회복지환경에 대한 의견을 나누었다. (날짜 : 10월7일)
패널 : 장민철(쪽방상담소), 정현오(가톨릭사회복지회)
황성재(동구자원봉사센터), 홍영순(굿실버복지회)
사회/정리 : 이상욱 상임활동가 ‘사회복지’와의 인연은?  장민철 : 사회복지에 대한 큰 관심이나 경험이 있었던 것은 아니지만, 사회복지를 전공하게 되었다. 졸업 후 첫 근무지가 쪽방상담소인데, 기존에는 없었던 새로운 현장이었다. 학교에서도 다루지 않는 곳에서 새롭게 만들어가는 매력에 빠져들었고, 지금까지 나를 유지하는 동력이 되고 있다.정현오 : 원래 전공은 기계공학인데 우연한 기회에 복지관련 강의를 청강한 것이 계기가 되어 복지분야에 매력을 느꼈다. 사람을 대상으로 서로 도움을 주거나 가치중심적인 면에 끌려서 사회복지학과 1학년부터 다시 시작했다.
홍영순 : 생각해보니 아주 특별한 계기랄 것은 없다. 어릴 때부터 남을 도와주는 것을 아주 좋아했다고 한다. 지금은 천직이라고 생각하고 다른 길은 생각하지 않는다. 한때 그만두려고 10개월을 쉰 적이 있지만 다시 현장으로 돌아왔다. 황성재 : 원래는 가수가 되고 싶었고 대학진학도 그런 목적으로 생각했었다. 단 지방에 있어서는 힘들겠다는 생각에 고민하던 중, TV 시사프로그램의 인터뷰 화면에서 ‘사회복지사’라는 소개가 나온 것을 보고 느낌(!)이 왔다. 행복했던 시간
황성재 : 학업을 어렵게 마친데다가 사정상 다른 일을 하다 사회복지시설에서 근무하게 되어 어려움도 많았다. 그러나 시설은 대상자와 바로 접하고 가시적인 결과를 볼 수 있는 장점이 있었다. 생활인과 부딪힐 때도 있지만 나로 인해서 변화되어 가는 모습이 오히려 행복을 준다.
정현오 : 영구임대아파트 지역의 아이들이 섬처럼 고립되고 방치된 상황을 보고 고민 끝에 봉사단체를 조직한 적이 있다. 열심히 뛰다보니 참여자도 늘고 아이들의 관심도 높아졌다. 졸업하고 군대를 다녀와서도 그 조직이 스스로 활동하는 것을 보며 변화가능성을 엿볼 수 있었다.  홍영순 : 경북 안동에 위치한 장애인복지관에서 주말에도 아이들과 일상을 함께했다. 그만둔 후에도 “보고 싶어요”, “사랑해요”라는 메시지들을 볼 때면, 힘든 중에도 잘 선택했다는 생각을 한다. 지금은 노인시설에서 근무하고 있는데, 어르신들은 항상 손을 꼭 잡으며 사탕을 쥐어준다. “고맙데이”라는 말과 함께. 장민철 : 가는 곳마다 모두 쪽방아저씨, 노숙인들과 함께 하는 현장이었다. 입사 초기에 서로의 발냄새까지도 느낄 만큼 작은 사무실에서 아저씨들과 빨래, 목욕을 함께 했다. 몇 년이 흐른 후에 찾아온 아저씨가 “장선생 어디있노?”라고 불쑥 외칠 때, 다른 아저씨의 행방을 묻는 질문에 “그분 00에 있습니다”라고 대답이 술술 나오는 내 모습에 “열심히 하긴 했구나”하는 생각도 든다. 사회복지사의 고민들…
장민철 : 개인의 삶과 현장에서의 삶은 많이 대치된다. 부모님의 은퇴와 결혼 등으로 개인일이 많아지고 현장역할은 줄어드는 경향이 있다. 동료들에게 미안하기도 하고 스스로 심리적 어려움을 느낀다. 현장에는 경제적 문제로 그만두는 경우가 많아 노련한 활동가가 부족하다.
황성재 : 수당을 조정하는 등의 방식으로 업무과중을 보상하는 체계를 개선해야 한다. 정신력만 강조하는 것은 근무불만을 누적시킬 뿐 참된 리더쉽이 아니다. 사회복지사는 해마다 보도되는 노동자 “평균임금”의 절반도 안되는 급여를 받고 일하고 있고 이직율이 높다. 재정적 안정이 쉽지 않다면, 관리자는 최소한 동료들이 이해하고 동의할 수 있는 비전을 보여주어야 한다. 홍영순 : 노인장기요양보험이 도입되면서 어려움을 절감하고 있다. 시장체제로 인해 원칙대로 하면 할수록 손해를 보게 되어 적당한 선에서 타협해야 하는 구조이다. 일선 종사자들이 서비스할 수 있는 최소한의 품질을 보장하고 적어도 ‘상도덕’을 준수하도록 정부가 개입해야 한다. 정현오 : 사회복지 시장화 속에서 정부는 예산절감, 경쟁 뿐만 아니라 부정적인 평가에 대해서도 심각한 고민을 해야 한다. 이런 환경에서 사회복지사들의 혼란은 필수적일 수 밖에 없다고 본다. 경쟁, 시장화로 치닫는 복지환경에 대해
장민철 : 정부정책이 시장화로 옮겨지는 것에 주목해야 한다. 4대강 사업 강행과 복지예산 축소에 이렇다할 대응을 하고 있지 못하다. 또 각 분야에서 개별적으로 대응하는 것보다 네트워크로 공동대응할 때 큰 힘을 발휘할 수 있다. 연대를 통해 최소한의 방어와 목소리를 낼 수 있었으면 한다.
황성재 : 노인장기요양제도는 소수의 수급자에 한정되었던 서비스가 보편화된 점에서는 긍정적인 변화로 볼 수도 있지만, 시장화 체제에서 정보와 마케팅 기술의 부족은 현실적으로 큰 애로사항이다. 기존에 없었던 여러 분야에서 슈퍼맨이 되도록 강요받고 있다.  정현오 : 회계나 법률 등의 전문영역은 해당 전문가로부터 지원받는 체계를 갖추고 사회복지사는 사각지대에 대해 더 의미있는 사업을 할 수 있는 여력을 확보하였으면 한다. 또 복지사업의 지방이양은 지방자치단체의 재정부족을 심화시켜 공공복지의 위기를 초래할 수 있다. 공공영역 이탈자를 민간이 감당해야 하지만, 민간의 부담 가속과 공공의 책임에 대해 논의와 대책이 필요하다.민과 관의 거버넌스에 대한 의견
정현오 : 지역사회복지협의체는 민․관의 거버넌스 조직으로 영역별로 특성화된 기관들을 연결하여 대상자들을 효과적으로 지원하려는 취지이나 제 기능을 하지 못하고 있다.
중요한 점은 ‘수혜자에게 서비스를 전달’하는 것이 아니라, 지역민들이 ‘지역의 문제’, ‘우리의 문제’로 인식하고 해결하는 것이다. 민과 관은 상호 협력의 관계로 지역의 문제에 대해 적극적 연대의식이 자리잡도록 노력해야 한다. 장민철 : 지역사회복지협의체는 사실상 지역사회서비스협의체가 되어 특정 기관이 해결하기 힘든 사례를 타 기관에 던져줄 틀을 만들어 놓은 정도다. 서울의 주민운동 단체들이 참여한 「도시재생」 사업에서는 문제구역을 공원으로 재생하는 과정에서 주민이 주도적으로 참여하고 주차문제 등을 합의로 해결했는데, 이 사례를 관에서 처리했다면 일방적인 계획으로 민원발생 등의 문제가 생겼을 것이라 생각된다. 복지도 아래로부터 해결해야 한다.  황성재 : 예산 종속으로 인해 사업실적 위주가 된다는 지적은 너무나 익숙하다. 현재 계약직으로 근무하고 있는데 이번에 퇴직금이 신설되었다. 관계 공무원이 “퇴직금도 만드는데 뭐 없나?”라는 농담을 할 지경이다. 당연한 일이 대단하고 별난 취급을 받는다. 서열화하여 예산을 차등지원하는 것도 문제다. 지원은 지원으로 끝내고, 재정비리 같은 경우만 재위탁심사에 반영하되 자율성과 창의성은 보장해야 한다. 장민철 : 큰 기관들이 위치한 지역은 정치적 이해관계에 종속될 수 있다. 따라서 관의 전달체계가 미치지 않는 영역으로 사업을 확장하는 등 독립성을 강화해야 한다. 또 당사자들의 적극적인 활동들이 공무원들에게 전달되도록 해야 한다. 예를 들면, 주민등록말소자는 기초생활보장번호를 발급받아 수급권을 받을 수 있음에도 이 제도를 활용한 사례는 거의 없다. 일선 공무원들은 “10만원의 비용과 한달의 소요기간을 들여 주민등록을 살리고 오라”는 식이다.
소진(Burn-out)에 대한 대처
홍영순 : 소진현상은 수시로 경험한다. 능력의 한계와 초기의 마인드가 퇴색되는 느낌을 받을 때 좌절도 많이 했다. 그럴때면 행복한 경험을 떠올리고 첫 마음으로 돌아가고자 한다. 10개월을 쉬고 돌아온 곳도 역시 복지현장이었다.
정현오 : 소진보다는 ‘어려움’으로 바꿔 이야기하고 싶다. 어려움을 느낄 때는 관련분야 전문가를 통해 해결방안을 찾는다. 개인적으로 소진이라는 말은 이해하기 어렵다. 황성재 : 앞서 거론된 여러가지 문제들을 내 힘으로는 해결하기 힘들 때, 다른 방향 즉 취미활동 등으로 힘을 보충하고 스트레스를 해소한다. 장민철 : 수차례 위기가 왔었을 때, 법인내 다른 현장으로 옮기거나 하는 방법으로 환경을 변화시키면서 대책을 찾곤 했었다. 예비사회복지사를 위한 조언
홍영순 : 활동초기에는 교과서와 현장과의 차이가 컸지만, 근래 찬찬히 책을 읽으니 점점 책이 옳았다는 느낌을 받는다. 그리고 학업 중에 많은 활동들을 해 보고 현장으로 진출하길 권한다.
정현오 : 자료나 연수, 해외의 새로운 패러다임을 익히고, 가능하다면 ‘철학’ 공부와 지난 100년간의 경제에 대해 논한 다니엘 여진이 쓴 「커맨딩 하이츠」를 읽어볼 것을 권한다. 황성재 : 꿈을 포기하지 말고 이루어 나가는 행동을 취하길 바란다. 살짝 돌아가더라도 잊지 말고 노력하시길… 장민철 : 사회문제에 관심있는 후배들이 많다. ‘사회를 보는 눈’을 많이 키우길 바란다. 나의 계획
홍영순 : 요즘은 이직도 많고 대학원 진학도 많으며 학계로 진출하는 동료들도 많다. 끝까지 현장에 남아서 노인분야에서 일 잘하는 사람, 제대로 아는 사람으로 인정받고 싶다.
정현오 : 정책가와 현장이 함께 호흡하는 보편적 복지를 이루었으면 한다. 후배 복지사들이 원하는 효과를 얻을 수 있도록 나의 역할을 제대로 하고 싶다. 황성재 : 돈걱정, 끼니걱정 해야하는 사회구성원을 줄여나가는 것이 꿈이다. 작은 마을에서 공동체를 형성하며 변화를 이루어 내는 계획을 가지고 있다. 장민철 : 누구에게나 무례하지 않으면서 당당함을 갖는 사회복지사가 되고 싶다. 복지연합에 한마디
황성재 : 끝까지 읽어보는 간행물은 「함께하는 세상」이 유일하다. 다른 소식지와는 뭔가 많이 다르다. 여기 실린 다른 분들의 의견을 통해 힘을 얻는다. 희망을 주는 복지연합이길…
장민철 : 현장에 오래 있었던 사람뿐 아니라 신선한 인물, 회원, 시민과 함께 하길 바란다. 개인적으로 인터넷 카페에서 복지주제로 청소년들과 대화하기도 하는데, 생각있는 친구들이 많다. 온, 오프라인에서 논의의 장을 많이 마련해 주길 바란다. ♣ 출처 : 「함께하는 세상」 2009.10 통권 145호
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