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시민의 힘으로! 기부자의 힘으로! 사유화를 막아내고 시민의 자산으로 만들자
- 대구경북사회복지공동모금회를 바로 세우는 길은 인적ㆍ조직쇄신 뿐 -
흔히 대구지역을 보수적이고 폐쇄적이라고 비판한다. 반면 겉은 투박스럽지만 의리가 있다고 항변한다. 보수적, 폐쇄적, 끈끈한 유대 관계는 각각의 장단점에도 불구하고 10년이상 문제의식 없이 조직내에서 유지되고 고착화되었을 때 발생할 수 있는 문제점을 사회복지공동모금회 비리사건은 적나라게 보여주고 있다.
작년 10월 사회복지공동모금회 비리사건이 터졌다. 일파만파 비리사건이 확산되자 사회복지공동모금회는 임원사퇴와 자체 쇄신안을 발표해 성난 민심을 달래기 위한 응급처치를 하기 시작했다. 그러나 1998년 전국적으로 연말 집중모금을 시작한 이후 수직상승하던 모금실적도 비리사건으로 인해 작년에는 처음으로 목표액을 달성하지 못했다. 급한 불을 끄는 시늉은 했지만, 쇄신속도가 느리고 제대로 된 개혁안이 제출되지 못했다. 바로 이번 비리사건의 발단을 제공한 지역 지회의 개혁방안이 없었던 것이다.
특히 대구의 경우 감사원 감사에서 복지계의 대표적인 법정단체인 ○○○○협의회 모 이사장의 인사청탁에 의해 순차적으로 4명을 특혜인사 했다는 것이 드러났다. 전체 직원의 대략 반이 특혜인사로 자리가 채워졌다. 그리고 최근에는 대구사회복지공동모금회 지회장 직무대행이 ○○○○협의회 회장이 되
어 겸직하고 있다. 비리를 잉태한 조직과 한 지붕 밑에서 두 가족이 펼치는 막장 드라마를 수장이 연출하고 있는 것이다. 사유화의 전형적 모습이다.
지역사회복지계 또한 보수적이고 폐쇄적이며, 학연ㆍ지연 등으로 끈끈한 유대관계를 맺고 있다. 전국적으로 보더라도 사회복지계의 보수적인 토양은 어느 지역이든지 인정되고 있는 부분이지만, 대구의 경우는 유독 심하다는 것이 대체적인 평가다. 왜 그럴까? 그 원인을 찾기는 그리 어렵지 않다. 바로 대구사회복지공동모금회 인사특혜 비리사건을 들여다 보면 모든 길은 로마로 통하듯이 대구 복지의 모든 것은 한 곳으로 향하고 있음을 이번 인사특혜 비리 사건은 보여준다.
일반 시민과 기업, 심지어 학생들의 고사리 손으로 모은 돈까지 공동모금회에 모인다. 그리고 지역의 수많은 사회복지기관에 배분한다. 돈줄을 잡고 있는 그 힘은 바로 인사에서 나온다. 그 고리를 끊지 않는 이상, 대구공동모금회의 민주적 운영은 불가능하다. 그래서 조직을 쇄신해야 한다. 기부자인 시민의 힘으로, 공동모금회는 시민의 자산임을 당당하게 선언하고 되찾아 오자.
※ 필자 : 은재식「우리복지시민연합」사무처장
※ 출처 : 월간 '함께하는 세상' 통권 164호
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