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[현장통신] 남구주민네트워크의 나아갈 방향은?2007.12.27 글쓴이 : 복지연합 |
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[현장통신] 남구주민네트워크의 나아갈 방향은? 지난 2006년 6월에‘주민 통합서비스 실현을 위한 전국네트워크’를 창립하였고, 현재 전국의 232개 시군구 가운데 46개 지역에서 민간네트워크들이 출범하였다. 이에 발맞추어 지난 6월 대구 남구도 보건·복지·고용·주거·문화·관광·생활체육·시민사회 등 약 31개의 민간기관과 단체들이 모여 대구에서 최초로 민간네트워크를 출범시켰다. 이후 민과 관의 거버넌스 모형으로 나아갈 예정이다. 대구 남구주민네트워크는 보건·복지·고용·주거·문화 등 8개 영역에 대해 구민이 필요로 하는 각종 사회서비스의 통합과 연계를 원활하게 하여, 좀 더 신속하고 체계적이며 수요자 중심의 사회서비스 제공이 가능하도록 주민생활지원서비스 체계를 구축하여, 자원의 합리적 배분과 민관의 협치를 통해 남구민의 삶의 질을 향상하는데 기여함을 목적으로 구성되었으나 현실적으로 많은 문제점을 노출하고 있다. 가장 큰 문제는 민관협의체로 발전하기 위한 단계적 전략이 부재하다는 것이다. 이러한 단계적 전략은 지역 여건과 특성에 따라 다양한 형태로 민관협의체를 구성할 수 있다. ▲공공부분과 민간부분의 네트워크가 결합하는 형태로 지역별 민관협의체, 서비스 대상별 6대 실무분과로 구성하는 방법 ▲지역사회복지협의체를 활성화하는 형태 ▲민민 네트워크를 먼저 형성하여 공공부문과 연계ㆍ협력 체계를 갖추는 형태 ▲주민서비스 네트워크와 기존 지역사회복지협의체가 영역을 구분하여 상호 협력하는 형태로 나눌 수 있다. 이 중 남구주민네트워크는 민민 네트워크를 먼저 형성하여 공공부문과 연계·협력 체계를 갖추는 형태를 취하고 있다. 그러나 이같은 결정은 남구의 특성을 반영한 결과이기보다는 민민네트워크 구성에 치중한 나머지 지역별 특성을 반영하여 다양한 경로를 열어 두지 못함으로 인해 민간네트워크의 실질적 활동을 담보 받지 못하고 있다. 분과모임의 활성화와 대주민 접촉면도 그만큼 좁을 수밖에 없는 것이 현실이다. 이 외에도 독립적으로 활동할 수 있는 재정구조가 없다는 것과 사무국의 활동저조, 행자부의 모호한 지원형태 등 여러 가지 문제가 복합적으로 나타나고 있는 것이 현실이다. 남구주민네트워크 창립 이후 약 6개월의 시간이 지난 지금, 다시 한번 위에서 지적한 큰 방향에 대한 회원단체간의 합의와 토론이 필요한 때이다. 이는 남구주민네트워크의 존재여부 보다도 수요자 중심의 원스톱 맞춤형서비스 제공을 통한 주민만족도 향상, 신속한 민원처리, 양질의 서비스 제공을 통한 행정효율성제고, 서비스 지원대상자 중복·누락 방지를 통한 서비스 사각지대 해소, 공공 및 민간자원의 효율적·체계적 활용을 통한 주민참여 실현이 라는 과제에 대한 종합적 평가와 점검이 필요한 시점임을 의미한다. 한편, 남구주민네트워크는 남구의 복지인프라 구축을 위하여 반드시 필요한 선결과제임은 틀림없다. 지역사회에서 활동하고 있는 민간과 공공분야의 모든 서비스 제공자들간의 긴밀한 협력은 전달체계 혁신의 성공을 좌우하는 열쇠이기 때문이다. 폭넓은 이해와 네트워크 가입 단체들의 적극적인 협력을 기대한다. * 필자 : 최병우 남구주민네트워크 사무국장 * 출처 : 함께하는 세상 통권 123호 (2007.12) |
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