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엄기복 _ 미래복지사회연구소장 최근 만난 사회복지 종사자들의 이슈는 ‘사회복지관의 평가’였다. 3년 만에 돌아오는 평가! 최근 사회복지관의 관장, 부장, 과장, 그리고 평가위원들 이었다. SNS에는 평가가 끝난 복지관에서 감동적이었다는 글과 사진이 올라왔다. 평가가 예전과는 달리 잘못을 지적하기 보다는 컨설팅에 가까운 발전방안의 제시였기 때문이다. 그래서 힘들게 밤샘하며 준비한 종사자가 그 동안의 노고를 위로 받는 자리가 되기도 하였다고 한다.
그렇지만 점수는 매겨져야 하고 줄은 세워져야 한다. 누구를 위한 줄인가? 평가 방법을 바꾸어도 구조가 바뀌지 않는 이상 위로를 받을 수 있을지는 몰라도 성적은 받아야 한다는 불편함이 있다. 3년 전 KBS라디오 아침방송에 ‘사회복지관의 평가’에 대한 인터뷰에서 사회복지관의 평가에 대해 개선할 점은 무엇이냐는 질문에 “사회복지관의 평가 방식을 3단계로 나누어야 한다. 중앙부처에서는 사회복지서비스기관으로 인정할 수 있는지 인증평가를 하고, 광역단위에서 분야별로 모니터링을 한 후, 기초자치단체 단위에서 전문가 컨설턴트를 통해 운영 개선을 위한 컨설팅을 하는 방식으로 바뀌어야 한다.”고 하였다.
최근 만났던 평가자는 “사회복지사들이 밤새지 말고 준비를 간단하게 했으면 좋겠다. 너무 예쁘게, 멋지게 할 필요는 없다고 생각한다. 어차피 제한된 시간에 다 보지도 못한다. 그러니 있는 것만 잘 정리해 두어도 평가를 받을 수 있다.”고 했다. 또 다른 평가자는 “같은 지역에서 평가하면서 평가자 간 차이가 나지 않도록 서로 정보교환도 하며 주의하고 있다.”고 하였다. 사회복지관의 과장은 “그래도 평가자마다 성향이 다르기 때문에 일단은 많은 자료를 잘 정리해서 보기 좋게 해 놓을 수밖에 없다. 그러나 평가만 하면 야근을 해야 해서 직원에게 미안하고 이용자에게 피해를 주는 것 같기도 하다”고 했다. 부장은 “긍정적인 부분도 있다. 평가 준비를 하면서 종사자들이 스스로 부족한 부분을 챙길 수 있고 그 동안의 성과를 다시 볼 수 있는 계기가 되기는 한다.”고 했다.“ 그러나 굳이 중앙에서 일률적으로 평가할 필요가 있을까 하는 생각을 한다. 말씀대로 인증평가로 충분하다고 생각하고 지방자치단체
의 모니터링은 방법을 잘 생각해 보아야 할 것이다.”는 의견을 밝혔다. 관장은 “내가 있으면 직원들이 불편할까봐 일찍 나가기는 하는데 직원들이 야근을 하고 있으니 마음이 편하지 않다.”고 하였다.
내가 운영위원을 맡고 있는 복지관에서 평가준비로 야근을 하고 있다고 해서 퇴근해서 강원도에서 수확해온 찰옥수수를 삶아서 위문을 갔다. 그러나 평가준비에 바빠서 제대로 먹지도 못하고 일만 했다. 어 이게 아닌데? 하며 조용히 나왔다.
중앙에서 하는 평가는 사회복지기관 및 시설이 최소한의 기준을 지키고 있는지 인증평가를 하고 인증에 미치지 못하면 그에 상응하는 조치를 할 수 있도록 하면 된다. 지역은 전문가를 통하여 장기간 사회복지관을 모니터링하고 직원들과 워크숍 등을 통해 컨설팅을 하여 서비스의 질을 높이는 평가가 된다면 서로 부담 없이, 스스로 성장할 수 있는 계기가 되어 새로운 것을 배울 수 있다는 기대감에 사회복지사가 기다려지는 평가가 될 수 있을 것이다.
모두가 만족하지 못하는 평가에서 모두가 기다려지는 평가로 변화가 필요하다.
<함께하는 세상> 제210호부터 엄기복 회원이 <복지현장 이야기>를 통해 사회복지사들의 다양한 이야기를 전해주고 있습니다. |
출처 : 함께하는 세상 통권 8월 215호
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