|
엄기복_미래복지사회연구소장
최근 지역공동체 또는 마을공동체를 위하여 활동하는 사람들과 자주 만나게 된다. 공동체의 종류는 다양하고 분야나 특성에 따라 이해하는 모양새도 다르다. 과거의 공동체는 대부분 자연공동체, 생활공동체로 이루어 졌기 때문에 공동체라는 말을 따로 강조할 필요 없이 생활의 균형을 유지하며 공존해왔다.
일제 강점기를 거치면서 전통적인 생활공동체가 변형되기 시작하였고 한국전쟁을 통해 과거의 공동체와 완전히 단절되었다고 할 수 있다. 산업근대화시기에 자본주의와 아파트거주문화가 지역사회에 고착됨에 따라 새롭게 형성되어야 할 마을공동체는 무참하게 파괴되었다. ‘이웃에 관심을 가질 필요 없이 나와 내가족이 잘 살면 행복’이라는 공식이 자리를 잡아 이웃은 상부상조의 대상이 아니라 경쟁과 경계의 대상이되었다. 이러한 생활에 회의를 느끼고 인간 본연의 모습과 함께 살아가는 의미를 되찾기 위한 활동이 공동체 활동이다. 그 유형은 도시재생과 마을공동체, 사회적 경제 등으로 나타나고 있다. 이것은 우리 사회의 문제를 다양한 형태의 공동체 활동을 통하여 해결의 실마리를 찾겠다는 뜻이다.
대구에도 다양한 공동체 주체들이 있고 그들과 만나게 된다. 어느 활동가는 “공공에서 관심을 갖고 지원을 해주는 것은 좋은데 민간에 완전히 맡겨 주었으면 좋겠다. 예산을 지원하면서 우리에게 시키는 일만 하기를 바란다면 아르바이트 인력을 쓰면 되지 구지 우리에게 맡길 필요는 없다”고 하였다. 또한 “공공의 지원이 확대되면서 이 사업에 뛰어드는 사람이 지역공동체를 위한 활동인지, 지원금이 있으니 사업을 하는 것인지 구분하기가 어렵고, 지원이 끝나봐야 계속하는지 문을 닫고 다른 지원을 찾아 가는지 알 수가 있어 예산 낭비우려가 있다”고 했다. 마을 공동체를 지원하는 기관의 관계자는 “시민을 위해 일하는 기관을 만들려면 일할 수 있는 예산과 인력, 계획 등의 기반을 충분히 만들어 주고 일을 시작해야 하는데, 예산이 이만큼 있으니 나머지는 알아서 하고, 성과는 많이 내야한다고 하면 그 기관에서 일하는 근무자는 괴로운 여건에서 일을 하게 된다”고 하였다.
국가와 사회와 개인이 공동체의 회복과 활성화에 대하여 공감하고 있고 투자도 확대되고 있는데, 이에 비하여 지역사회 생활 속에서는 ‘공동체 활동’이 소수자들의 활동으로 보인다는 것은 지역 차원의 정비와 개선이 필요함을 의미하는 것이다. 어느 활동가는 “우리가 공공의 지원을 받아 일을 할 때는 담당 공무원에 따라 일할 수 있는 여건이 크게 달라진다. 잘 만나면 보람있게 하면서 성과도 크게 낼 수 있지만 잘못만나면 일할 의욕을 잃어 내가 이 일을 계속해야할지 말지에 대하여 고민해야 한다”고 하였다.
따라서, 우리 지역민의 행복이 공동체적인 삶에 있고 사회문제의 해결을 공동체의 활성화에서 찾고자 한다면, 공동체활동 주체들이 ‘사람과 행복’에 초점을 맞추어 행정과 예산과 인력을 충분히 고려하여 지원을 하고, 그것이 도시재생이든, 마을공동체든, 사회적 경제이든지 간에 공공과 민간의 역할을 명확히 하여 상호 신뢰를 갖고 각각의 역할에 충실하다면 본 목적을 달성할 수 있을 것이다.
<함께하는 세상> 제210호부터 엄기복 회원이 <복지현장이야기>를 통해 사회복지사들의 다양한 이야기를 전해 주고 있습니다. |
출처 : 함께하는 세상 통권 10월 217호
|
|
