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겨울인데, 노숙인이 줄었습니까? 늘었습니까?2006.01.20 글쓴이 : 복지연합 |
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왜일까? 우리는 지난 개발 년대를 거쳐 오면서 성장일변도의 노선을 선택하고 이에 길들여져 있는 사회이기 때문이다. 동절기 노숙인의 어려움은 이들이 단순 일용노동에 종사하는 계층이다 보니 한시적인 실업을 경험하는 시기가 동절기이기 때문이다. 그리고 간과하지 말아야 할 사항은 중소도시에 거주하고 있는 노숙인들에게 주어지는 사회적 서비스가 주로 급식에 한정되어 있기 때문에 동절기가 되면 잠자리를 해결할 수 있는 대도시로 집중하지 않으면 생존이 어렵다는 점이다. 이 같은 현상이 매년 반복되지만, 언론은 대도시에 집중되는 동절기에 노숙인의 수가 크게 증가한 것으로 다룬다. 결국 노숙인의 인간적 삶의 회복에 중점을 두는 목소리는 그만큼 작게 들릴 수 밖에 없다. 이런 문제를 해소할 수 있는 노숙인 대책의 방향은 다음과 같다. 첫째, 노숙인을 지원하는 서비스의 공간적 편협성을 극복하는 것이다. 즉 중소도시에 흩어져 있는 노숙인에게 기초욕구를 망라하여 종합적 지원 시스템을 만드는 것이다. 둘째, 노숙인들이 격고 있는 계절적 실업문제를 해결할 수 있는 대안을 개발하는 것이다. 셋째, 주거불안정성이 높은 우리사회의 구조적 한계를 근본적으로 극복할 수 있는 주거복지의 확대와 정착이 필요하다. 위에서 지적한 대안은 정부차원의 정책 접근이 요구되는 사항이며, 시간적 기다림을 필요로 한다. 사회복지현장에서는 이러한 중장기적인 접근을 요구하면서 현장의 실행력을 높이고자 노력해야 한다. 그러나 정책적 차원의 근본적 전환 없이 지엽적인 서비스만 변화시켜서는 인간적인 삶의 회복을 바랄 수 없으며, 그 자체가 지나친 욕심이다. 노숙인 정책의 발전을 위해서 노력하는 많은 사람들이 있다. 일부에서는 복지국가를 지향한다고 자부하는 정부의 변화를 기대하는 수준의 수동적 자세를 갖고 있기도 하다. 그러나 그들의 삶이 열악할수록 능동적인 문제제기와 끊임없는 개선의 노력은 너무나도 자명하다. 그리고 사회적 연대의 틀이 있어야 이 같은 노력은 가능한 것이다. 차별이니 사회적 포섭이니 하는 수사를 언제까지 달고 다닐 것인가? 우리사회의 몫이다. 지역사회의 노숙문제를 단순히 언론과 방송의 숫자놀음에 그치지 않고 근본적인 문제의 원인을 제거해나가는 노력은 지역사회 차원의 연대를 강화할 것을 요구하고 있다. 시민사회의 의식변화도 지역사회 연대를 통해 해결할 수 있다. 노숙인의 겨울을 녹일 수 있는 그날이 올 때까지... 현시웅(대구노숙인상담지원센터 소장) |
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